本刊記者-劉嘉

　　從著手到發(fā)布，歷經(jīng)兩年認真編制、反復修改的《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》，于近日由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)。這是繼《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》之后，行業(yè)作為紡織工業(yè)的重點子領域，再次獲得國家部委聯(lián)合簽發(fā)。產(chǎn)業(yè)用紡織品的“增長極”地位有增無減，并將引領行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　1月20日，由工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司和國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司主辦，中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會承辦的產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見宣貫會在北京召開。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會黨委書記兼秘書長高勇，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會會長李陵申，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長曹學軍，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司馬磊，中國化學纖維工業(yè)協(xié)會副會長賀燕麗，中國紡織機械協(xié)會副會長呂洪鋼，中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會副會長李桂梅、鄭俊林等領導，以及新華通訊社、中國工業(yè)報、紡織服裝周刊等十余家新聞媒體單位參加。中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會秘書長張傳雄主持會議。

　　對于指導意見制定的必要性，曹學軍在會上指出，產(chǎn)業(yè)用紡織品是科技創(chuàng)新的重要領域，是保持紡織行業(yè)穩(wěn)定增長的重要力量，同時制約產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的諸多問題需要加以重視引導。

　　曹學軍用三句話概括了“十三五”期間產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展總體要求：一是要全面貫徹五大發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構性改革；二是在轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，質(zhì)量效率型發(fā)展上取得突破，三是實現(xiàn)行業(yè)快速平穩(wěn)增長，在推進紡織強國建設中發(fā)揮重要支撐作用。

　　《指導意見》已經(jīng)印發(fā)，一方面，各級工信系統(tǒng)管理部門，要加強指導意見的宣傳，調(diào)動各方面實施指導意見的積極性，另一方面，落實指導意見的主要措施之一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

　　鄭俊林就該指導意見的構架、目標、重點任務及發(fā)展方向進行了詳細解讀。

　　他表示，近年來，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展迅速，已成為紡織工業(yè)新的增長極和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分?！笆濉逼陂g，科技進步與多學科交叉融合發(fā)展將帶來快速發(fā)展的驅(qū)動力，內(nèi)需市場和消費升級成為行業(yè)發(fā)展的核心動力。

　　產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)未來前景廣闊，據(jù)聯(lián)合國預測，2050年產(chǎn)業(yè)用紡織品人年均纖維用量將達到18.14公斤，累計耗用纖維17050噸，占比67.4%。同時，產(chǎn)業(yè)用紡織品“廣泛應用與無限替代“的特點帶來了市場的無限想象空間。

　　當今我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)已走上戰(zhàn)略發(fā)展的快車道，而今日舉行的宣貫會將開啟協(xié)會貫徹、宣講、并執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”指導意見》的第一步?！拔覀冇行判耐ㄟ^全行業(yè)的共同努力，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)也將呈現(xiàn)產(chǎn)品更高端、技術更先進、專業(yè)更細分、應用更廣泛，更加彰顯競爭新優(yōu)勢。”李陵申著重介紹了協(xié)會配合政府定規(guī)劃指導行業(yè)發(fā)展的橋梁作用，以及協(xié)會貫徹落實該指導意見的具體舉措。

　　李陵申表示，圍繞貫徹落實“十三五”行業(yè)發(fā)展指導意見，協(xié)會將重點做好以下幾個方面的推進工作。

　　1.做好指導意見的宣貫和解讀，指導行業(yè)頂層設計，引領行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；

　　2.制定分階段的目標、行動綱領和行動指南，加大全行業(yè)消費需求長效機制研究、結(jié)構調(diào)整升級戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，確保目標任務的完成；

　　3.結(jié)合配套產(chǎn)業(yè)的需求，有針對性地推動六大重點方向產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新、智能制造、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展等方面的工作，以質(zhì)效提升、科技貢獻引領發(fā)展；

　　4.創(chuàng)新行業(yè)公共服務平臺建設，加大行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，配合政府有關部門落實政策建議的有效實施，幫扶骨干企業(yè)做優(yōu)做強，實現(xiàn)行業(yè)制造強國夢想。

　　高勇從中紡聯(lián)聯(lián)合艦隊的角度，對產(chǎn)業(yè)用紡織品在紡織工業(yè)結(jié)構調(diào)整中的地位，以及產(chǎn)業(yè)用行業(yè)發(fā)展對紡織強國建設的作用進行了總結(jié)發(fā)言。

　　高勇強調(diào)產(chǎn)業(yè)用紡織品是紡織工業(yè)新的經(jīng)濟增長點，是整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重點方向，將成為紡織工業(yè)未來發(fā)展的新動能。同時，他指出產(chǎn)業(yè)用紡織品未來發(fā)展的三大要點：

　　1.一是加強與化學纖維行業(yè)、特別是新型纖維的緊密結(jié)合，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　2.二是重點拓展“指導意見”中的六個重點方向，這六大重點領域是與國民經(jīng)濟發(fā)展相匹配的六大領域，也是蘊含新動能的領域。

　　3.三是“十三五”期間，作為新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)用紡織品也須從原料開始重視轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構調(diào)整的問題。

速讀《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》

　　總體要求

　　（一）指導思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力推進供給側(cè)結(jié)構性改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實《中國制造2025》，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。堅持市場導向，提高產(chǎn)品供給水平。堅持產(chǎn)需融合，拓展應用范圍，提升服務能力。促進產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變。

　　（二）基本原則

　　創(chuàng)新引領，重點突破

　　需求導向，協(xié)同推進

　　結(jié)構優(yōu)化，融合發(fā)展

　　企業(yè)主體，政府引導

　　（三）發(fā)展目標

　　“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著提高，部分領域應用技術達到國際先進水平，在推進紡織強國建設中發(fā)揮重要支撐作用。

　　具體指標：

　　2016-2020年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長9%左右，勞動生產(chǎn)率年均增長8%以上。

　　2016-2020年，全行業(yè)纖維加工總量年均增長8%左右，2020年產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量占全行業(yè)比重達到33%。

　　2020年百家骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達到2.5%，比2015年提高0.6個百分點。環(huán)境保護用紡織品、土工建筑用紡織品、生物基功能性紡織品主要技術達到世界先進水平。

　　培育5～8個超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，形成3～5家具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團。

　　五大重點任務

　　1、加強創(chuàng)新驅(qū)動完善創(chuàng)新機制

　　2、加強產(chǎn)需銜接構建新型產(chǎn)業(yè)供應鏈

　　3、加強質(zhì)量標準建設培育行業(yè)知名品牌

　　4、推進結(jié)構調(diào)整提高企業(yè)競爭力

　　5、推進綠色制造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　六大重點發(fā)展方向

　　1、戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　2、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　3、醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　4、應急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　5、重點基礎設施建設用紡織品

　　6、“軍民融合”相關產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　政策措施

　　1、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　2、加大財稅金融政策支持

　　3、加強人才隊伍建設

　　4、推進建設跨部門協(xié)調(diào)機制

　　5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用